在三亞市旅游發(fā)展委員會指導(dǎo),三亞國際旅游智庫具體策劃與運營的“智庫專家看三亞”專題欄目中,廣州中土文旅規(guī)劃設(shè)計有限公司總經(jīng)理劉洪輝受邀接受專訪!
據(jù)悉,三亞國際旅游智庫目前擁有近50位國內(nèi)外著名的學(xué)者、專業(yè)研究人員和企業(yè)家。他們在各自的領(lǐng)域均為翹楚,在國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域發(fā)揮著相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/span>
來源:三亞人民政府
劉 洪 輝
廣州中土文旅規(guī)劃設(shè)計有限公司總經(jīng)理
廣州德立游艇碼頭工程有限公司董事長
在游艇碼頭、浮橋、水上建筑、文旅方面積累了豐富經(jīng)驗
本次的專家欄目中,他首次公開談及三亞游艇旅游發(fā)展
目前,三亞是中國發(fā)展游艇旅游和濱海文旅產(chǎn)業(yè)最好的地方,得益于其優(yōu)越的自然環(huán)境條件和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策優(yōu)勢。
但是,現(xiàn)在的游艇管理模式采用中國傳統(tǒng)的船舶管理辦法,存在監(jiān)管責(zé)任問題和游艇經(jīng)營合法性問題,制約了游艇旅游業(yè)的發(fā)展。
劉洪輝先生舉了兩個例子:
1.海事局等游艇安全監(jiān)管部門,為避免安全事故的發(fā)生,緊緊把控管轄權(quán),把游艇作為客船或商船來管理,會影響到游艇出海的便捷性、舒適性和體驗性,不可避免地阻礙了游艇的自由航行和游艇旅游的體驗價值。
2.根據(jù)交通運輸部《游艇安全管理規(guī)定》:游艇是“僅限游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機械推進(jìn)動力裝置的船舶”,以致于把游艇用于經(jīng)營旅游項目就屬于非法的事情!
與此同時,劉洪輝先生還很詳細(xì)地指出了該規(guī)定的另外一個限制:規(guī)定“乘員定額12人以上的游艇,按照客船進(jìn)行安全監(jiān)督管理”!他說該條例對乘載20-30人、30-50人的大游艇沒有影響,但是對大多數(shù)常規(guī)設(shè)計的游艇來說,其用于經(jīng)營的話就屬于非法。
從上述例子中他告訴大家,中國游艇旅游業(yè)的不發(fā)達(dá)主要來自于以上兩個問題以及夾雜各種法規(guī)的制約因素。
放眼全球,特別是歐美國家、香港和新加坡的游艇旅游市場非常發(fā)達(dá),游艇租賃都非??旖荩掷m(xù)簡便,其模式是最值得我們借鑒的。
例如,游艇的監(jiān)管責(zé)任是由玩游艇的人和游艇業(yè)主來承擔(dān),其操作方法是由游艇所屬的俱樂部來進(jìn)行代理辦證、申報/托管等日常管理,其特點是門檻低,監(jiān)管嚴(yán),違法成本很高。反觀我們目前的游艇管理,門檻高,監(jiān)管缺乏,游艇保險尚未普及,嚴(yán)重制約了游艇租賃和使用的發(fā)展,進(jìn)而限制了游艇旅游業(yè)的發(fā)展。
劉洪輝先生以他的全球視角和游歷研究發(fā)現(xiàn):中國游艇旅游業(yè)的市場需求很大,有待我們深入發(fā)掘。帆船旅游、游艇出海、海釣、潛水、帆板、沖浪……帶給游客的是一種綜合性旅游體驗。
海南自由貿(mào)易區(qū)整體實施方案中突出強調(diào)發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè),這對游艇準(zhǔn)入制度是積極的引導(dǎo),對發(fā)展游艇旅游是契機。三亞的海水、氣溫和游客量等環(huán)境條件非常好,但是性價比不高,主要是經(jīng)營成本太高。
對于外地游客來說,可能去普吉島玩游艇費用會更低。這意味著我們城市管理者需要在游艇消費管理方面進(jìn)行改進(jìn),有意識地對大眾進(jìn)行游艇消費意識的引導(dǎo),擺脫大眾對游艇消費的高大上的單一印象,提升大眾游艇游玩的體驗感。
對三亞來說,可以開展水上運動和海上運動體驗,豐富游艇業(yè)態(tài),做大游艇旅游市場。其發(fā)展模式也可以借用青島或廈門的游艇發(fā)展模式,例如青島用帆船的方式為游客提供多形式的海上體驗。雖然他們也存在前面提到的安全和監(jiān)管問題,但都在現(xiàn)有條件堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)/豐富內(nèi)容。
劉洪輝先生到出他獨到的見解與全局觀:放眼全球,邁阿密、地中海沿岸和新西蘭等的游艇旅游業(yè)十分發(fā)達(dá)。
▲在邁阿密,全世界每年都有大量的游艇/帆船到此度假,開展海上Party、海釣、沖浪和各類帆船賽事等活動,游艇只是這些活動的載體而已。
▲在地中海沿岸地區(qū),法國和西班牙等國家的游艇業(yè)態(tài)都很成熟,基本上不需要政府進(jìn)行較多的監(jiān)管,日常租用游艇和使用游艇都很便捷。
▲在澳洲地區(qū),游艇使用很便捷,使用者只需要到游艇會進(jìn)行登記,出示游艇駕駛證件就可以駕駛游艇出游,對于無駕駛資格的,會提供駕駛員配用的有償服務(wù),其費用也較低。
因此,劉洪輝先生就分析道:對我們國家發(fā)展游艇業(yè)來說,大環(huán)境的改善和引導(dǎo)是非常重要的,應(yīng)降低門檻限制,完善商業(yè)保險保障制度,提升游客體驗感,推動游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
劉洪輝先生總結(jié)說道:“對于三亞來說,游艇旅游和濱海旅居應(yīng)成為其文旅的重要發(fā)展方向,值得政府和相關(guān)機構(gòu)繼續(xù)研究大文旅與多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,努力實現(xiàn)旅游的市場大眾化、消費合理化、價值體驗化、多業(yè)態(tài)融合化。”